秦朝没有采用分封制，而是采用郡县制，最初将全国分为三十六个郡，后来增加至四十六个。部分郡大体位置如下表：

序号 郡名 治所 今所在地

1 内史直管 咸阳 今陕西西安、咸阳之间

2 陇西郡 狄道 今甘肃临洮县南

3 北地郡 义渠 今甘肃宁县西北

4 蜀郡 成都 今四川成都

5 巴郡 江州 今重庆市

6 汉中郡 南郑 今陕西南郑东

7 南郡 江陵 今湖北江陵

8 洞庭郡（前身为黔中郡） 临沅 今湖南常德市西

9 南阳郡 宛县 今河南南阳市

10 苍梧郡（前身为长沙郡） 湘县 今湖南长沙市

11 陈郡（西汉误作楚郡） 陈县 今河南淮阳

12 九江郡 寿春 今安徽寿县

13 四川郡（西汉误作泗水郡） 相县 今安徽淮北市

14 薛郡 鲁县 今山东曲阜

15 东海郡 郯县 今山东郯城西南

16 会稽郡 吴县 今江苏苏州

17 邯郸郡 邯郸 今河北邯郸市西南

18 钜鹿郡 钜鹿 今河北平乡

19 太原郡 晋阳 今山西太原市西南

20 上党郡 长子 今山西长子县

21 雁门郡 善无 今山西朔州右玉县

22 代郡 代县 今河北尉县西南

23 云中郡 云中 今内蒙古托克托东北

24 河东郡 安邑 今山西夏县北

25 东郡 濮阳 今河南濮阳西南

26 砀郡 砀县 今安徽砀山县南

27 上郡 肤施 今陕西榆林东南

28 三川郡 雒阳 今河南洛阳市东北

29 颍川郡 阳翟 今河南禹州

30 临菑郡 临淄 今山东淄博市东

31 琅琊郡 东武 今山东诸城

32 渔阳郡 渔阳 今北京密云西南

33 上谷郡 沮阳 今河北怀来东南

34 右北平 无终 今河北蓟县

35 广阳郡 蓟县 今北京市

36 辽西郡 阳乐 今辽宁锦州市西

37 辽东郡 襄平 今辽宁辽阳市

38 九原郡 九原 今内蒙古包头西南

39 南海郡 番禺 今广东广州

40 桂林郡 桂林 今广西贵港境内

41 闽中郡 闽中 今福建福州

42 象郡 临尘 今广西崇左县境内

荆州（占有南阳，南郡，江夏，零陵，桂阳，长沙，武陵，章陵八郡，治在襄阳；在今两湖，两广部分，河南，贵州一带）

兖州（今河北省东南部、山东省西北部和河南省的东北部）

雍州（今陕西中部北部，甘肃东南部除外，青海东南部，宁夏一带）

青州（东至海而西至泰山，在今山东的东部一带）

冀州（今山西省和河北省的西部和北部，还有太行山南的河南省一部分土地）

徐州（今山东省东南部和江苏省的北部）

豫州（今河南省的大部，兼有山东省的西部和安徽省的北部）

扬州（北起淮水，东南到海滨，在今江苏和安徽两省淮水以南，兼有浙江、江西两省的土地）

梁州（自华山之阳起，直到黑水，应包括今陕西南部和四川省，或者还包括四川省以南的一些地方）